綜合媒體最新消息,特朗普政府考慮本月晚些時(shí)候簽署一項(xiàng)行政命令,以裁撤美國(guó)教育部。這一計(jì)劃也是馬斯克及其盟友縮減聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、裁減政府工作人員規(guī)模運(yùn)動(dòng)的一部分。
有報(bào)道稱,官員們正在討論一項(xiàng)行政命令,關(guān)閉教育部所有未明確寫入法規(guī)的職能,或?qū)⒛承┞毮苻D(zhuǎn)移到其他部門。知情人士說,該命令將要求制定一項(xiàng)廢除該部門的立法提案。
也有報(bào)道稱,該行政令將采取兩步走戰(zhàn)略:一、指示教育部制定計(jì)劃,利用總統(tǒng)現(xiàn)有行政權(quán)力逐步結(jié)束教育部職能;二、要求教育部梳理將其權(quán)力下放至其他機(jī)構(gòu)所需的復(fù)雜法律體系,為最終關(guān)閉教育部做準(zhǔn)備,同時(shí)要求制定立法提案以徹底廢除教育部。
分析指出,此舉旨在兌現(xiàn)特朗普消除教育部、限制聯(lián)邦參與教育、賦予各州更多權(quán)力的競(jìng)選承諾。保守派一直對(duì)拜登政府領(lǐng)導(dǎo)下的教育部持強(qiáng)烈批評(píng)態(tài)度,尤其是在學(xué)生貸款豁免和將教育中的性別歧視保護(hù)延伸至 LGBTQ 群體等決定上。保守智庫傳統(tǒng)基金會(huì)的 "2025 計(jì)劃 " 也呼吁取消該部門。
但特朗普政府廢除教育部的努力面臨重重障礙,包括法律限制、國(guó)會(huì)支持度不足,以及公眾反對(duì)等。一方面,完全廢除教育部需要國(guó)會(huì)立法支持,但多年來國(guó)會(huì)對(duì)此興趣寥寥。特朗普在首個(gè)任期曾試圖將教育部與勞工部合并,但未能成功。另一方面,最新民意調(diào)查,61% 的登記選民反對(duì)取消教育部。大多數(shù)美國(guó)人更傾向于保護(hù)教育和其他國(guó)內(nèi)優(yōu)先事項(xiàng)的資金,而不是減稅。
特朗普對(duì)于廢除教育部有何看法?
特朗普曾在社交媒體平臺(tái) X 上表示,美國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家中的教育表現(xiàn) " 糟糕 ",排名 " 墊底 ",卻在教育上的支出最多。
在最近的國(guó)際測(cè)試(PISA 測(cè)試)中,美國(guó)在 81 個(gè)國(guó)家中,閱讀排名第 6,科學(xué)第 10,數(shù)學(xué)第 26。較早的測(cè)試結(jié)果顯示,美國(guó)的排名(尤其是數(shù)學(xué))更低。
而美國(guó)的教育支出相對(duì)較高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)數(shù)據(jù),美國(guó)生均教育支出高于許多在這些測(cè)試中得分更高的國(guó)家,如芬蘭、韓國(guó)等。
特朗普認(rèn)為,一些州的教育表現(xiàn)可能不佳,但許多州在減少開支的情況下能更好地管理教育事務(wù)。他預(yù)計(jì),在 50 個(gè)州中,有 35 個(gè)州能夠表現(xiàn)優(yōu)異,其中 15 至 20 個(gè)州可以達(dá)到 " 像挪威一樣優(yōu)秀 " 的水平。
特朗普將挪威作為例子,可能是因?yàn)樵搰?guó)以高質(zhì)量的教育系統(tǒng)著稱,在國(guó)際測(cè)試中常名列前茅。
雖然特朗普提出廢除教育部,但他也主張聯(lián)邦政府保留有限的監(jiān)督職能。他說,聯(lián)邦政府可以 " 稍微監(jiān)管一下 ",例如確保學(xué)校教授英語。" 你要確保他們?cè)诮逃⒄Z,比如說。給我們點(diǎn)英語,對(duì)吧?"
事實(shí)上,廢除教育部是共和黨長(zhǎng)期以來的主張。自 1980 年羅納德 · 里根總統(tǒng)時(shí)期教育部成立以來,共和黨一直試圖關(guān)閉該部門。然而,經(jīng)過多屆共和黨政府,包括特朗普第一任期,美國(guó)教育部依然存在。
教育部成立于 1979 年,是內(nèi)閣級(jí)機(jī)構(gòu)中最小的一個(gè)。教育部的存在及其大部分職能都有法律依據(jù)。其主要活動(dòng)包括為低收入學(xué)生提供助學(xué)金、規(guī)范學(xué)校對(duì)殘障學(xué)生的服務(wù)、執(zhí)行民權(quán)法,以及管理聯(lián)邦學(xué)生貸款項(xiàng)目。其最大金額的 K-12 教育項(xiàng)目為高貧困地區(qū)學(xué)校和殘障學(xué)生提供資金。
另外,美國(guó)教育部并不是美國(guó)學(xué)校的主要資金來源。在疫情救濟(jì)資金注入之前,聯(lián)邦政府僅承擔(dān)了大約 8% 的 K-12(幼兒園至 12 年級(jí))教育成本。近年來,這一比例上升至接近 11%。然而,要放棄這部分資金以規(guī)避聯(lián)邦規(guī)定并非易事。
分析還稱,保守派的反對(duì)基于以下幾方面:
教育主權(quán):認(rèn)為教育事務(wù)應(yīng)由地方和州政府管理,聯(lián)邦政府過多干預(yù)違背憲法精神。
減少政府規(guī)模:保守派信奉 " 小政府 ",希望削減聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和官僚體系。
效率低下:保守派批評(píng)教育部效率低、資源浪費(fèi),無法有效縮小種族和貧困的教育差距。
該項(xiàng)提議背后還是進(jìn)步 vs 保守的教育理念之爭(zhēng)。在民主黨執(zhí)政期間,教育部往往傾向于采取更加進(jìn)步的教育方法和民權(quán)執(zhí)法措施,這引發(fā)了保守派的不滿。例如:
奧巴馬時(shí)期:政府要求學(xué)校審查黑人學(xué)生被停學(xué)或開除的比例,以防止?jié)撛诘钠缫?。這一政策被批評(píng)為導(dǎo)致學(xué)校紀(jì)律松弛,影響安全。
拜登時(shí)期:拜登政府頒布《第九條修正案》規(guī)則,為 LGBTQ 學(xué)生提供更多保護(hù),但共和黨主導(dǎo)的多個(gè)州對(duì)此提起訴訟。
保守派智庫傳統(tǒng)基金會(huì)高級(jí)研究員 Jonathan Butcher 表示,各州一直是教育創(chuàng)新的源泉,如特許學(xué)校和教育儲(chǔ)蓄賬戶等創(chuàng)新舉措。他認(rèn)為,聯(lián)邦教育部不僅分散了各州改善教育的注意力,還創(chuàng)造了不必要的官僚機(jī)構(gòu)。
Butcher 指出,盡管在某些方面有所改善,但基于種族和貧困的成績(jī)差距仍然存在。他認(rèn)為這表明教育部 " 未能達(dá)到其目的 ",并強(qiáng)調(diào)廢除教育部 " 既符合小政府的利益,也符合為孩子們做正確事情的利益 "。