文｜趙成
編輯 | 施智梁
1 月 17 日，商務(wù)部等八部門辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好 2025 年汽車以舊換新工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。與 2024 年相比，《通知》擴(kuò)大了報(bào)廢舊車范圍，調(diào)整了報(bào)廢舊車持有時(shí)間要求，報(bào)廢更新購(gòu)買新車的條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及申請(qǐng)補(bǔ)貼的要求、材料和申請(qǐng)途徑均沒有變化；汽車置換更新與 2024 年相比，設(shè)置了新能源乘用車 1.5 萬元、燃油乘用車 1.3 萬元的最高補(bǔ)貼限額，個(gè)人消費(fèi)者申請(qǐng)汽車置換更新補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓乘用車登記在本人名下的時(shí)間最遲不得晚于 2025 年 1 月 8 日。
《通知》的及時(shí)出臺(tái)，意味著相關(guān)政策將覆蓋 2025 年全年，其對(duì)中國(guó)汽車市場(chǎng)的促進(jìn)效果較 2024 年將更為明顯。
據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2025 年中國(guó)汽車總銷量將達(dá)到 3290 萬輛，較 2024 年增長(zhǎng) 4.7%。其中，新能源汽車預(yù)計(jì)總銷量 1600 萬輛，增長(zhǎng) 24.4%。
"2024 年中國(guó)汽車整體銷量達(dá)到 3143.6 萬輛，同比增長(zhǎng) 4.5%，這一結(jié)果比年初的預(yù)測(cè)增加了 40 多萬輛，這與‘兩新’政策的拉動(dòng)密不可分，如果沒有有效的政策，中國(guó)乘用車市場(chǎng)銷量將會(huì)減少 160 萬輛，進(jìn)入 2025 年，隨著政策力度的加大和持續(xù)落地，將有效拉動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)發(fā)揮非常重要的作用。" 中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳士華向《財(cái)經(jīng)》表示。
可申請(qǐng)報(bào)廢規(guī)模超 2500 萬輛
相較于 2024 年汽車以舊換新政策，2025 年汽車以舊換新政策進(jìn)一步擴(kuò)大了汽車報(bào)廢更新支持范圍，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。而針對(duì)新能源汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的車型年限標(biāo)準(zhǔn)，也從 2018 年 4 月 30 日前提升至 12 月 31 日前，車齡 " 年輕 " 了八個(gè)月。
《通知》明確，2025 年，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢 2012 年 6 月 30 日（含當(dāng)日，下同）前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2014 年 6 月 30 日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，或 2018 年 12 月 31 日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或 2.0 升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。對(duì)報(bào)廢上述符合條件舊車并購(gòu)買新能源乘用車的，補(bǔ)貼 2 萬元；對(duì)報(bào)廢上述符合條件燃油乘用車并購(gòu)買 2.0 升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼 1.5 萬元。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024 年全年汽車報(bào)廢更新超過 290 萬輛，置換更新超 380 萬輛，帶動(dòng)汽車銷售超 9300 億元。
" 初步測(cè)算，國(guó)四首年的汽車約 1300 萬輛，加上還有 1200 萬輛國(guó)三及以下排放的乘用車，可申請(qǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車規(guī)模超過 2500 萬輛，報(bào)廢更新潛力巨大。" 商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心副主任林健表示：" 參考 2024 年的數(shù)據(jù)成效，預(yù)計(jì) 2025 年汽車以舊換新有望超過 1400 萬輛，帶動(dòng)銷售額將超過 2 萬億元。"
此外，這次的新政策還特別提到要做好汽車報(bào)廢更新跨年度政策銜接。如果消費(fèi)者在去年 7 月 25 日至 12 月 31 日沒有領(lǐng)齊補(bǔ)貼所需憑證，并在 2025 年 2 月 28 日前全部取得了相關(guān)憑證，會(huì)被納入 2025 年的報(bào)廢更新政策支持范圍。
央地共擔(dān)補(bǔ)貼資金
值得一提的是，《通知》還進(jìn)一步完善了汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！锻ㄖ访鞔_，2025 年，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車，并購(gòu)買乘用車新車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購(gòu)買新能源乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過 1.5 萬元，購(gòu)買燃油乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過 1.3 萬元。
有專家表示，《通知》進(jìn)一步完善了置換補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定的金額上限也與去年大部分省市一致，此舉將更好地避免消費(fèi)者跨區(qū)域消費(fèi)，從而給市場(chǎng)帶來不必要的擾動(dòng)。
《通知》要求對(duì)于各地商務(wù)主管部門要加快制定汽車置換更新實(shí)施方案，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方式，細(xì)化操作流程，壓實(shí)各方責(zé)任，并參照汽車報(bào)廢更新有關(guān)要求，做好跨年度工作銜接，確保有序平穩(wěn)過渡。
同時(shí)，《通知》提出，汽車以舊換新補(bǔ)貼資金按照總體 9:1 的原則實(shí)行央地共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按 8.5:1.5 比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按 9:1 比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按 9.5:0.5 比例分擔(dān)。
對(duì)此，陳士華向《財(cái)經(jīng)》表示：" 中央資金的支持不僅增強(qiáng)了地方政府實(shí)施政策的信心和能力，也使得中央與地方的補(bǔ)貼資金形成了合力，將進(jìn)一步推動(dòng)政策的順利實(shí)施。"
此外，這次政策明確了每位消費(fèi)者在一個(gè)自然年度內(nèi)，可以享受一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼、一次汽車置換更新補(bǔ)貼，而且同一輛新車只能選擇申領(lǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或者置換更新補(bǔ)貼。
責(zé)編：孫悅桐
