2 月 4 日，知情人士表示，特朗普政府已經(jīng)開(kāi)始著手起草行政命令，啟動(dòng)裁撤聯(lián)邦教育部的程序。該命令將指示教育部長(zhǎng)制定一項(xiàng)計(jì)劃，通過(guò)行政行動(dòng)削減教育部。同時(shí)，特朗普還計(jì)劃推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)立法來(lái)關(guān)閉聯(lián)邦教育部。特朗普表示，他希望他挑選的教育部長(zhǎng)琳達(dá) · 麥克馬洪 " 讓自己失業(yè) "。

這個(gè)消息對(duì)于崇尚 " 萬(wàn)般皆下品、惟有讀書高 " 的中國(guó)人，乍一聽(tīng)，會(huì)覺(jué)得非常不可思議。畢竟絕大多數(shù)中國(guó)人都認(rèn)為教育是非常重要的，而負(fù)責(zé)在全國(guó)范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)和實(shí)施教育計(jì)劃的教育部，則是這一切的最重要執(zhí)行者。裁撤教育部？難道特朗普要推動(dòng)美國(guó)重回刀耕火種的時(shí)代嗎？難不成他認(rèn)為這樣才能 " 讓美國(guó)再次偉大 "？

但事實(shí)情況并非如此。美國(guó)的教育系統(tǒng)是由聯(lián)邦和州兩級(jí)政府來(lái)共同組成的。特朗普想要關(guān)閉的是聯(lián)邦教育部，而非整個(gè)教育系統(tǒng)。這是特朗普履行競(jìng)選承諾的最新舉措。在競(jìng)選過(guò)程中，特朗普多次指出教育部是聯(lián)邦政府越權(quán)的標(biāo)志，特朗普主張讓各州管理學(xué)校。

" 還政于州 " 的背景

特朗普之所以那么熱衷推動(dòng)關(guān)閉聯(lián)邦教育部，" 還政于州 "，大概出于這么幾個(gè)原因。

首先，特朗普認(rèn)為，教育部權(quán)力太大，管得太寬，嚴(yán)重限制了各州在教育上的自主性。在他看來(lái)，每個(gè)州都有自己的特色和需求，憑啥要被教育部那些 " 高高在上 " 的政策指手畫腳？有的州想強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育，有的州想發(fā)展藝術(shù)教育，各有各的州情，結(jié)果被教育部的統(tǒng)一政策一攪和，最后培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生 " 畫虎不成反類犬 "，高不成低不就，最后也找不到工作，徹底違背了初衷。

其次，特朗普心疼教育部這個(gè) " 燒錢機(jī)器 " 太費(fèi)錢。而且，每年花掉那么多錢，最后效果還不咋地。學(xué)生的成績(jī)沒(méi)見(jiàn)大幅提升，教育質(zhì)量也沒(méi)見(jiàn)顯著提高；錢呢，卻都被以各種稀奇古怪的名目給嚯嚯掉了。對(duì)于特朗普這樣特別講究投入產(chǎn)出比的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，這樣的機(jī)構(gòu)存在下去的意義又在哪里？

此外，就不得不提所謂的 " 覺(jué)醒文化 " 了。在這個(gè)問(wèn)題上，特朗普是保守派，反對(duì)這幾年席卷全美的 " 覺(jué)醒文化 "。而聯(lián)邦教育部在過(guò)去幾年執(zhí)行民權(quán)法案的時(shí)候，推動(dòng)全美的學(xué)校在這一議題上符合 " 政治正確 "，非常重視保護(hù)跨性別學(xué)生的權(quán)利，還努力把覺(jué)醒文化的核心理念灌輸給孩子。這在特朗普看來(lái)，教育部是給覺(jué)醒文化做了幫兇，主動(dòng)對(duì)全美的孩子進(jìn)行 " 社會(huì)改造 "，這會(huì)危及美國(guó)的未來(lái)。因此，關(guān)閉聯(lián)邦教育部勢(shì)在必行。

阻力與質(zhì)疑：如何保障全國(guó)范圍內(nèi)的教育公平？

幾條原因這么一擺，很多人會(huì)覺(jué)得特朗普這個(gè)舉動(dòng)還挺有道理。然而，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比理想復(fù)雜。聯(lián)邦教育部并非只是一個(gè) " 發(fā)號(hào)施令 " 的機(jī)構(gòu)，它還承擔(dān)著分配教育資金、監(jiān)督教育公平、推動(dòng)教育改革等重要職能。例如，為低收入學(xué)區(qū)的學(xué)生提供資金支持，為殘疾兒童提供教育保障，等等。如果教育部被關(guān)閉，這些項(xiàng)目將何去何從？特朗普政府目前提出的解決方案是將這些職能轉(zhuǎn)移到其他部門，但像這樣的 " 拆東墻補(bǔ)西墻 " 的做法，真的能解決問(wèn)題嗎？

除了對(duì)必要職能的重新分配外，關(guān)閉教育部的另一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，是教育公平問(wèn)題。特朗普的支持者認(rèn)為，聯(lián)邦政府的干預(yù)導(dǎo)致了教育資源分配的不公，而將權(quán)力下放給各州，可以讓教育更加靈活和多樣化。反對(duì)者則擔(dān)心，這種做法會(huì)讓教育公平變成一場(chǎng) " 零和游戲 "，弱勢(shì)群體的利益將被進(jìn)一步邊緣化。

舉個(gè)例子，對(duì)低收入學(xué)區(qū)來(lái)說(shuō)，聯(lián)邦教育部的資金投入至關(guān)重要。如果這些資金被削減或轉(zhuǎn)移，這些學(xué)區(qū)的學(xué)校、教師和學(xué)生都將面臨極大的困境。相反，富裕學(xué)區(qū)則可能通過(guò)地方稅收和私人捐贈(zèng)，繼續(xù)保持甚至提升教育質(zhì)量，并拉開(kāi)與其他學(xué)區(qū)的差距。這種 " 馬太效應(yīng) " 會(huì)讓教育公平的天平進(jìn)一步傾斜，最終導(dǎo)致 " 富者愈富，窮者愈窮 "。

更令反對(duì)者更加擔(dān)憂的是，特朗普政府的教育改革似乎更傾向于支持發(fā)展私立學(xué)校和尊重家庭自身的教育選擇。誠(chéng)然，這種政策為一些家庭提供了更大的自主性，但同時(shí)也加劇了教育資源的分配不均。畢竟，不是每個(gè)家庭都有能力負(fù)擔(dān)私立學(xué)校的學(xué)費(fèi)，也不是每個(gè)家長(zhǎng)都有時(shí)間和資源對(duì)孩子進(jìn)行針對(duì)性教育。如果聯(lián)邦政府的支持進(jìn)一步減少，這些家庭所依賴的公立學(xué)校系統(tǒng)提供的教育服務(wù)質(zhì)量下降，那么他們又將何去何從呢？

政治博弈：誰(shuí)能笑到最后？

特朗普的政策聽(tīng)上去大都轟轟烈烈，但未必總能落到實(shí)處，政策的變革本質(zhì)上還是一場(chǎng)復(fù)雜的政治博弈。而在教育改革這場(chǎng)博弈中，各方勢(shì)力都在為自己的利益而戰(zhàn)。國(guó)會(huì)、州政府、教師工會(huì)、家長(zhǎng)團(tuán)體……每方的立場(chǎng)都不盡相同，而各方之間的博弈角力會(huì)影響這場(chǎng)變革的最終走向。

國(guó)會(huì)的態(tài)度至關(guān)重要。盡管特朗普可以通過(guò)行政命令削減教育部的職能，但要徹底關(guān)閉教育部，必須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。然而，國(guó)會(huì)兩黨議員對(duì)這一問(wèn)題缺乏共識(shí)。在歷史上，即便是在共和黨全面控制國(guó)會(huì)期間，類似的提案也未能通過(guò)。在當(dāng)前國(guó)會(huì)格局下，特朗普的要想成功推動(dòng)國(guó)會(huì)關(guān)閉教育部，必然面臨更大的阻力。

各地州政府的反應(yīng)也并非一致贊同。一些保守派州當(dāng)然會(huì)歡迎聯(lián)邦政府的 " 放權(quán) "，認(rèn)為這給了他們更多自主權(quán)。但另一些州，尤其是由民主黨控制的州，更有可能會(huì)抵制這一政策，甚至通過(guò)法律手段挑戰(zhàn)聯(lián)邦政府的決定。這種聯(lián)邦與州權(quán)之間的博弈，也會(huì)讓教育政策的實(shí)施變得更加復(fù)雜。

此外，美國(guó)的教師工會(huì)和家長(zhǎng)團(tuán)體的力量也不可小覷。教師工會(huì)一直是聯(lián)邦教育部的重要支持者，他們擔(dān)心關(guān)閉教育部會(huì)許多教師權(quán)益受損。而家長(zhǎng)團(tuán)體則分為兩派，一派支持特朗普的教育改革，特別是那些富裕的上層階級(jí)家庭，因?yàn)檫@給了他們更大的自主權(quán)，也能幫助他們的孩子更容易在教育競(jìng)賽中脫穎而出；另一派則擔(dān)心教育質(zhì)量下降，尤其是低收入家庭和少數(shù)族裔家庭，迫于教育經(jīng)費(fèi)的縮減，只能享受比先前更低質(zhì)的教育服務(wù)。

因此，這場(chǎng)教育改革最終落腳何處，目前尚不可知。

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