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特朗普救不了 Tiktok

作者丨趙曉曉

編輯丨關(guān)雎

圖源丨 Midjourney

幾經(jīng)反轉(zhuǎn),TikTok 迎來(lái)了命運(yùn)的終局。

美東時(shí)間 1 月 18 日晚,TikTok 發(fā)送彈窗通知美國(guó)用戶,由于美官方禁令 19 日起生效,TikTok 軟件將暫時(shí)對(duì)用戶停止服務(wù)。隨后,Tiktok 從美國(guó)各大應(yīng)用商店下架,正式停止服務(wù)。

1 月 17 日,美國(guó)最高法院宣布維持 TikTok 禁令,判定國(guó)會(huì)要求 TikTok 出售或者關(guān)閉的法案合乎憲法。

按照國(guó)會(huì)這個(gè)法案的規(guī)定,1 月 19 日以后,任何美國(guó)境內(nèi)的公司,應(yīng)用商店或者云服務(wù)平臺(tái)都不能再為 TikTok 及其母公司字節(jié)跳動(dòng)提供服務(wù),否則將面臨每位用戶 5000 美元的罰款。由于 Tiktok 在美國(guó)有 1.7 億用戶,罰款可達(dá) 8500 億美元的天價(jià)。

拜登政府則回應(yīng),不會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行這項(xiàng)禁令,相關(guān)工作將交與即將上任的特朗普政府處理。

希望曾被寄托在特朗普身上,他稱在上任后將發(fā)布一項(xiàng)行政命令,暫停執(zhí)行 TikTok 禁令或出售法案至 90 天,為政府爭(zhēng)取時(shí)間進(jìn)行談判。他一度被認(rèn)為是 TikTok 的 " 救世主 "。

但在美國(guó)的法律框架下,Tiktok 禁令經(jīng)由最高法院的最終裁決,不再是總統(tǒng)或者政府可以輕易推翻的。特朗普能做的可能只是拖延 90 天,而國(guó)會(huì)重新立法短期幾無(wú)可能。

短暫的一周,TikTok 的結(jié)果被寫成了好幾個(gè)版本。不在劇本內(nèi)的是,小紅書一夜翻紅,在美國(guó)下載量環(huán)比增加了兩倍,馬斯克的母親梅耶馬斯克也入駐小紅書。

TikTok 在美國(guó)有 1.7 億月活躍用戶,一半以上美國(guó)人每月至少打開一次 TikTok。截止到 2024 年 3 月底,TikTok 幫美國(guó)中小商家多賣了 147 億美元的商品,政府稅收多了 53 億美元。

致命的法案

TikTok 在美國(guó)大大小小的危機(jī)持續(xù)了五年之久。

2019 年 2 月,美國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)(FTC)判罰 TikTok 570 萬(wàn)美元,指責(zé)其未經(jīng)家長(zhǎng)允許獲得兒童個(gè)人信息。同年 10 月,美國(guó)外資投資委員會(huì)(CFIUS)調(diào)查 TikTok 持有大量用戶數(shù)據(jù),可能威脅美國(guó)國(guó)家安全。

2020 年 7 月 17 日,特朗普競(jìng)選委員會(huì),在 Facebook 和 Instagram 上投放了 18 個(gè)號(hào)召封禁 TikTok 的廣告。理由是,蘋果發(fā)現(xiàn) TikTok 抓取了 iPhone 用戶復(fù)制到剪貼板里的文字。

一個(gè)月后,特朗普簽署行政令,要求字節(jié)跳動(dòng)在 45 天內(nèi)出售 TikTok 的美國(guó)業(yè)務(wù),否則將面臨禁令。此后,TikTok 經(jīng)歷兩次禁令的延長(zhǎng)、推遲。2021 年 1 月,特朗普輸?shù)舸筮x,隨后有關(guān) TikTok 的行政令也被拜登撤銷。

給 TikTok 帶來(lái)致命一擊的是,2024 年 3 月 5 日突然亮相的《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序的侵害法案》(以下簡(jiǎn)稱 " 應(yīng)用法案 ")。它以 352:65 的壓倒性優(yōu)勢(shì)在眾議院獲得通過(guò)。

應(yīng)用法案直接點(diǎn)名字節(jié)跳動(dòng),要求字節(jié)跳動(dòng)在立法完成后 180 天內(nèi)出售 TikTok,否則會(huì)遭到封禁。

議員們情緒激動(dòng),咬定 TikTok 是對(duì)美國(guó)人民生活的嚴(yán)重威脅,它幫外國(guó)政府搜集敏感數(shù)據(jù)、控制每個(gè)人的所聽所見、是毒販銷售芬太尼的渠道、也存有不良信息傷害年輕人。

相比特朗普時(shí)期存在法律漏洞的行政令,應(yīng)用法案意在通過(guò)立法流程為封禁 TikTok 提供支持,更加致命。

在參議院獲得通過(guò)后,2024 年 4 月 24 日,應(yīng)用法案經(jīng)由拜登簽署生效成為法律,正式要求字節(jié)跳動(dòng)在 2025 年 1 月 19 日前剝離 TikTok 的美國(guó)業(yè)務(wù),否則將面臨全國(guó)禁令。

TikTok 分別在 2024 年 5 月、12 月對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府提起訴訟、向聯(lián)邦上訴法院提交緊急動(dòng)議頒布臨時(shí)禁制令,但都被駁回。最后,Tiktok 上訴到了美國(guó)最高法院。

TikTok 曾經(jīng)的反抗

五年圍堵,TikTok 一直在積極對(duì)抗,一邊招納外籍 CEO,穩(wěn)定核心團(tuán)隊(duì),一邊花錢游說(shuō),減少美國(guó)政府對(duì) TikTok 的敵意。

TikTok 歷史上有三位比較重要的 CEO,第一位是前迪士尼高管凱文 · 梅耶爾,2020 年,YouTube 前高管瓦妮莎 · 帕帕斯加入,直到 2021 年 4 月周受資出場(chǎng)。過(guò)去兩年,TikTok 也掛出更多的招聘崗位,雇請(qǐng)更多人與美國(guó)政府溝通。

決策權(quán)也向美國(guó)團(tuán)隊(duì)傾斜。據(jù)報(bào)道,到 2023 年 3 月,TikTok 在美國(guó)有約 7000 名員工。國(guó)內(nèi)的中堅(jiān)力量也遷到海外,曾負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)商業(yè)產(chǎn)品的周盛、負(fù)責(zé)今日頭條的陳熙、抖音副總裁支穎,都轉(zhuǎn)崗到了 TikTok。

字節(jié)跳動(dòng)從 2019 年首次游說(shuō),到 2022 年,字節(jié)在美國(guó)游說(shuō)開支達(dá)到 538 萬(wàn)美元,2023 年,這一數(shù)字達(dá)到了 874 萬(wàn)美元。2023 年年初,周受資去華盛頓出差一天,主要的議程就是與影響美國(guó)政策的游說(shuō)機(jī)構(gòu)開會(huì)。

禁令臨近,TikTok 還給美國(guó)用戶發(fā)錢拉新,美國(guó)用戶打開 TikTok,在推薦頁(yè)面可以看到新的 " 限時(shí)優(yōu)惠 ",老用戶每拉一個(gè)新用戶可以賺 50 美元,最多可累積至 350 美元,這些錢可以在 TikTok 電商購(gòu)物。

尋求封禁、出售之外的第三條路是 " 德州計(jì)劃 "。仿照華為進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)時(shí)成立的網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估中心(CSEC),TikTok 也成立了一個(gè)美國(guó)數(shù)據(jù)安全公司(USDS),主要承擔(dān) TikTok 在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)工作,比如維護(hù)推薦算法和管理用戶數(shù)據(jù)。

2022 年年中,TikTok 把美國(guó)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)遷移至甲骨文位于德克薩斯州的服務(wù)器上,允許甲骨文監(jiān)管數(shù)據(jù)的出入,修改推薦算法代碼、訪問(wèn)用戶數(shù)據(jù)的程序,也由甲骨文以及第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立審核。

這些舉措并沒(méi)有讓美國(guó)政府官員放下戒備心,反而加重了 TikTok 惡意的可能性。他們認(rèn)為,只監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和代碼,很難預(yù)判平臺(tái)內(nèi)容是否被控制。" 德州計(jì)劃 " 沒(méi)有提供給他們所需要保障的技術(shù)可能性。

不平靜的一周

2024 年 4 月,拜登簽署 TikTok 禁令后,TikTok 用戶在華盛頓國(guó)會(huì)山沿街抗議,手中拿著跟 Tiktok logo 配色一樣的牌子,上面寫著 "Keep TikTok"。一周不到,TikTok 上出現(xiàn)了 20 多萬(wàn)個(gè)打著同樣標(biāo)簽的視頻,用戶們密集的電話打到眾議院,工作人員不得不拔掉座機(jī)電話線。

這次,TikTok 用戶另謀出路,出逃字節(jié)旗下的另一款社交產(chǎn)品小紅書。1 月 14 日,小紅書在蘋果美國(guó)區(qū)免費(fèi)應(yīng)用榜單上排名第一,超過(guò)了字節(jié)旗下的 " 海外小紅書 "Lemon8 實(shí)現(xiàn)過(guò)的壯舉。

據(jù) Sensor Tower 數(shù)據(jù),去年 12 月,小紅書在美國(guó)有約 130 萬(wàn)名用戶。截至 2025 年 1 月 18 日 13 時(shí) ,小紅書上 #tiktokrefugee (TikTok 難民)話題有 31.6 萬(wàn)筆記,討論超 800 萬(wàn)。1 月 14 日,小紅書上 #tiktokrefugee 相關(guān)筆記數(shù)量超過(guò) 10.2 萬(wàn)。馬斯克的母親梅耶馬斯克也在小紅書開了賬號(hào)。

新用戶注冊(cè)申請(qǐng)量一度超過(guò)小紅書系統(tǒng)負(fù)載,Reddit 論壇上,很多人說(shuō)要等數(shù)十分鐘甚至幾小時(shí)才能收到短信驗(yàn)證碼," 已經(jīng)過(guò)期了。"

至于為什么涌向小紅書,而不是 Meta 的 Instagram Reels 和 Google 的 YouTube Shorts 時(shí),風(fēng)投機(jī)構(gòu) a16z 的合伙人 Justine Moore 說(shuō),Reels 被網(wǎng)紅主導(dǎo),內(nèi)容脫離日常生活,YouTube 過(guò)于注重長(zhǎng)視頻。

另外," 這是在對(duì)美國(guó)政府說(shuō):去你的。"Moore 寫道。美國(guó)政府以保護(hù)美國(guó)人數(shù)據(jù)為由立法封禁 TikTok,TikTok 用戶就進(jìn)入其他中國(guó)公司旗下的應(yīng)用,留下更多數(shù)據(jù)以示抗議。

美國(guó)用戶們?cè)谛〖t書上寫下," 對(duì)美國(guó)法律的不滿 "" 平靜地向美國(guó)政府表達(dá)不滿 "" 這是一種反抗 "" 我們就在數(shù)據(jù)安全的源頭。"

就在大批用戶遷移小紅書的同時(shí),美國(guó)兩名議員也在敦促拜登推遲禁令生效期,他們認(rèn)為,禁令將破壞一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的信息和文化生態(tài)系統(tǒng),1.7 億美國(guó)人將失去言論自由。

1 月 16 日,拜登政府回應(yīng),將不會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行原計(jì)劃于 1 月 19 日生效的 TikTok 禁令,相關(guān)工作將交與即將上任的特朗普政府處理。

特朗普做不了什么

特朗普多次表態(tài),對(duì) TikTok 有好感,會(huì)公開支持 TikTok,不會(huì)封禁。

態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變是在 2024 年 3 月,有游說(shuō)機(jī)構(gòu)此前跟他分析," 如果你封禁了 TikTok,就會(huì)讓 Facebook 變得更強(qiáng)大。"

特朗普不喜歡 Facebook,認(rèn)為它才是人民的敵人。特朗普的賬號(hào)曾被 Facebook 封了兩年,他認(rèn)為 Facebook 非常不誠(chéng)實(shí),尤其是在選舉方面。

TikTok 則幫他贏了這屆選舉。2024 年 6 月,特朗普在 TikTok 上注冊(cè)了賬號(hào),在參加總統(tǒng)競(jìng)選期間,他在 TikTok 上發(fā)布的視頻獲得了數(shù)十億的瀏覽量。目前特朗普在 TikTok 上有超過(guò) 1400 萬(wàn)粉絲。

TikTok 是第一款國(guó)人做成的全球化社交產(chǎn)品,它突破了以國(guó)家為最核心單元的限制,用語(yǔ)言來(lái)劃分市場(chǎng)。它在 2016 年上線,2018 年,字節(jié)把 TikTok 和收購(gòu)的 Musical.ly 合并。到 2019 年年底,每月有超過(guò) 5 億人打開 TikTok,是兩年前的十倍。沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)品,像 TikTok 如此快速地在全球范圍擴(kuò)張。

現(xiàn)在 TikTok 在美國(guó)有 1.7 億月活躍用戶,一半以上美國(guó)人每月至少打開一次 TikTok,人均使用時(shí)長(zhǎng)超過(guò) YouTube 和 Instagram。根據(jù) Statista 的估計(jì),2023 年年中時(shí),TikTok 美國(guó)區(qū) 18 歲以上的用戶占比已經(jīng)超過(guò)了 80%。

商業(yè)層面上,一篇由研究機(jī)構(gòu) Oxford Economics 和 TikTok 合作完成的報(bào)告提到,2023 年,TikTok 幫美國(guó)中小商家多賣了 147 億美元的商品,政府稅收多了 53 億美元。

根據(jù)最新的市場(chǎng)數(shù)據(jù),TikTok Shop 在 2024 年的 GMV 已達(dá)到了 326 億美元,其中美國(guó)市場(chǎng)的 GMV 貢獻(xiàn)了約 90 億美元,成為 TikTok 電商最大的單一市場(chǎng)。

這也是一些美國(guó)議員反對(duì)封禁的原因。美國(guó)馬薩諸塞州參議員愛德華 · 馬基說(shuō)," 如果封禁,數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人的生計(jì)將受到影響,我們不能允許這樣的事情發(fā)生。"

但是面對(duì)美國(guó)最高法院的終審判決,特朗普除了能延期,難有其他作為。

即使政府不立即執(zhí)行禁令,只要美國(guó)公司都遵守法律,Tiktok 無(wú)法繼續(xù)分發(fā)內(nèi)容、維護(hù)、更新,實(shí)際上就等于被封禁。

在今天的地緣政治環(huán)境下,走全球化道路的社交平臺(tái)很難有真正的安全。

TikTok 在 2020 年已經(jīng)在印度被下架,至今沒(méi)有恢復(fù)。在歐盟,TikTok 也面臨著更為復(fù)雜的法律糾葛,這方面壓力絲毫不亞于美國(guó)。

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